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更(加)(注)重增(强)内生(动)力——代(表)(委)员(热)(议)为“十四(五)”开好局(起)好(步)

时间:2021-03-05 14:51:24   来源:找小妹全套服务电话 浏览量:12889

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  把着(力)(点)(放)在种子和耕(地)上

  经(济)日报-中国(经)济网(记)者 (郭)静原 (徐) 胥

  (全)国人大(代)表魏后凯:

  “(粮)食安(全)是国家安全(的)重要基础。”全(国)人大代表、中(国)社会科学(院)(农)村发展研究所所(长)魏后(凯)表示,我国人口众多,(任)何时候都不能(放)松粮食生产,要牢牢把住粮食安全主(动)(权),坚决守住粮食(安)全底(线),筑(牢)粮食安(全)“压舱石”。

  魏后凯(代)表表示,当前我国粮(食)(供)应(相)(对)充裕,能够(确)(保)“(谷)物基本自(给)、口(粮)绝对安(全)”。但从(长)远发展(看),我国粮食安全仍存在(诸)(多)(潜)(在)风险(因)素,如耕地面积(减)(少)、(质)量下降,农民种(粮)积(极)(性)不(高),(耕)地撂(荒)现象(严)(重),耕地“非农化”屡(禁)(不)(止)等。“随(着)(粮)食需(求)(总)量的不(断)(增)加,粮食总量供(需)缺(口)将(会)长期存在,供(需)结构(性)矛(盾)将日(益)(凸)显,未来保(障)粮(食)(安)(全)(的)任务(将)更为繁(重)。”

  保(障)国(家)粮食安(全),(关)(键)(在)于积极落实(藏)(粮)于地、藏(粮)于技战(略)。魏后凯代表认为,“十(四)五”时期,(要)把着力点放在(种)子和耕(地)上。就种子(而)(言),(关)(键)是抓好种(质)(资)(源)保护开发利(用)、良种重大科(研)联合(攻)关和种业产业化,要(把)良种联(合)攻(关)作为农(业)(科)技攻关(的)重中之重,加快开展种源“(卡)脖子”技术(攻)(关),多(措)并(举)推进(种)业产业化,全面打好种业翻身仗;就(耕)地而言,重点(是)(按)(照)更高(标)准和(质)量(加)强高标准(农)田(建)设、农(田)水利建设,加大耕(地)“非农化”“非粮化”治理力度,(确)保有(限)的(耕)地优先(用)于(粮)食生产,多(途)径提高粮食(综)合生(产)能(力)(和)(可)持(续)(发)展能力。

  全国政协委(员)(李)云才:

  全(国)政(协)委员、九三学(社)湖南(省)委副主委(李)云才表示,中(央)经济工作(会)(议)和中央(农)村工作会议均突出(强)(调),(要)(牢)(牢)守(住)18(亿)(亩)(耕)地红线。耕地(问)题事关全国粮(食)生产安全,这根弦要时刻紧绷。保护耕(地),(不)仅(要)保护好耕地数量,(更)要提升耕地(质)量,提高耕地的综(合)生产(能)力。

  一是规范耕地占补平(衡),坚决遏制(耕)地“非(农)(化)”、防(止)“非粮(化)”。李云才委员(表)示,耕(地)占补(平)衡(要)做到“三个防(止)”。一(是)防止以次充好,(严)禁占优质(土)地、补劣质土地。二是防止以(少)(充)多,有些地方耕地占得多但补得少,没(有)严格(按)规定补齐。(三)是防止“寅吃(卯)粮”、只占(不)(补)。

  二是(改)善耕地生产能力。要进一步推进高标(准)农田(建)设,(适)应现(代)(农)业发展对基本农(田)标准的(要)求,增(加)对农田水利等基础设施的投入,提高农(业)科技(水)平,保障农业生(产)供给。

  三是(提)高(耕)地(质)(量)。随着我(国)农业生产(进)入(到)高质量(发)展阶段,(必)须提高耕地质量,防止生态(污)染、面源(污)染,(做)(好)耕地生(态)保护,加(强)土壤(污)染(治)理力(度),特别是耕地重金属(污)染治理要放到(更)加突出的位置,(保)障轮作休耕面(积)。

  李云才(委)员表示,(保)(障)(国)家粮食安全是底线,(要)(采)取“(长)(牙)齿”(的)硬措施,落实最严格的(耕)地保护制度,让中国人的饭碗牢牢端在自(己)手上。

  (数)字经(济)时代应(强)化反垄断

  经济日报-(中)国经(济)网记者 李 景 李万祥

  全国政(协)委(员)周世虹:

  以互联网(企)业为代(表)的(平)(台)(经)济快速壮(大),(虽)然解决了不(少)消费痛(点),但“大数据(杀)(熟)”“(二)选一”等问题(日)(益)凸显,出现了限制竞争、(价)格歧视等(一)系列(垄)断(行)为,(损)害(了)(市)(场)主体和消费者的合法权益。(为)(此),国家部署强化反垄断和防止资本(无)(序)扩(张)。

  全国政协委员、(安)徽省律师(协)会副会(长)(周)世虹认(为),国(家)(对)平台经(济)实(施)(反)垄断调查,一方面(将)(规)范和保护平台(经)济健康发(展),(另)一(方)(面)也是(保)护消(费)(者)(权)益、维护市场公(平)竞争的重要手(段)。

  周世虹委员表示,当今社会越(来)越重视反垄断,与(平)台经济发(展)迅速密切相关。“(事)实上,法(律)具有滞(后)性,立法(者)也很难预测到平台(经)济会成为反垄断(法)的(执)法重点。(因)此,需要进一步强(化)反(垄)(断)法律法规在平(台)(经)济领(域)的(运)用和监管。”(周)世虹委员表示,(有)关部门已经看(到)平台经济监管(的)复(杂)性和紧迫性。日前,国务院反垄(断)委(员)会制定发(布)《关于平(台)经(济)(领)域的反(垄)断指南》(就)(是)对平台(经)济反垄断(执)(法)行为(的)(进)一步规范。

  鉴于平台经济是通(过)(收)集、(运)用数(据)资源形成竞争优势,周世虹委员建(议)(下)一步还应继续健(全)法律法规,严格规(范)(数)据收(集)行为,有效保护数(据),有(针)对性地细(化)监(管)(思)(路),(增)强(执)法针(对)性,提升(监)管科(学)(性),(保)护(市)场(公)平(竞)(争)(和)(消)费(者)利益。

  全国人大代(表)杨松:

  “科技(革)(命)和产业变革(深)刻改变着生产(生)活方(式),数(字)(经)济(时)代(已)经到(来),(需)要(我)们(作)出积极回应。”(全)国人大代表、辽(宁)大学副校长(杨)松说。

  杨松代(表)表示,中(央)(经)济工作会(议)从完善社(会)主义市场经济体(制)、推动(高)质量发展(的)内在(要)求出发,对反垄断(和)反不正当竞争提出了系统要(求)。“只有这(样),才(能)对平台经(济)中(算)法(共)谋、数据滥(用)等(各)种不规范行为作出有效(监)管和制约,促(进)平台经济(积)极健(康)发展。”

  “我国2008(年)开始(实)施的反垄断法,是(规)范竞争(秩)序、保(护)市(场)主体、完善(市)场结构的基本法。随着数字(经)(济)(的)(快)速发展,(面)临着前(所)(未)有的(新)挑(战)和新问题。”杨松代表认为,在平台经(济)下,由于平(台)、数(据)、算法(等)因(素)(的)介入,(潜)在市场、(竞)争者及(未)来市(场)竞(争)存在高度(不)(确)(定)性。(特)别是(数)据算法可以为协(同)定(价)(创)造条件,形成共谋隐患,(增)加了滥用市场(力)量(侵)(害)消费者利益(的)风险。

  “数据权(利)性(质)、边界、(运)行等一系(列)(问)题都需要反垄断法及其(相)(关)配套(法)规予(以)(回)应。例如,(反)垄(断)(执)法能力的建设、反(垄)断合(规)管理(机)制的建立,都(需)要尽快解决。”杨松代(表)(说),“一部高质量的反垄(断)法,(才)能提升反(垄)(断)监(管)效能,优化(营)(商)环境,为(经)济(高)质(量)发展提供高水平的市(场)经济体系,从根本(上)为数字经(济)时(代)的国际竞争秩序提供中(国)方案。”

  多方统筹规范城市住房(市)(场)

  (经)济日报-中国经济网记(者) 彭 (江) 曾诗阳 贺(浪)莎 商 瑞

  全国政协委员(张)(少)康:

  中央经(济)(工)作会(议)(提)(出),要(高)(度)重(视)保(障)性租(赁)(住)房建设,加快完善长租房(政)(策),逐步使租购(住)房在享受公共(服)(务)上(具)(有)(同)等权利,(规)范发展长租房市场。全国政(协)(委)员、广东省住(房)和(城)乡建设厅厅长张(少)康表示,(要)充分运用系(统)(观)念,将长租房发展、老旧小(区)(改)造、金融(风)(险)管控、房(地)产(市)场调控等(各)方面工作结合起来统(筹)考虑。

  张少康(委)(员)建议,结合城市老(旧)小区改造,多渠(道)筹集租(赁)住房房源。“我认为可(以)‘建一(点)、改一(点)、(收)(一)点’。‘(建)一(点)’是(指)在房(源)(较)(为)紧缺的地区,可(以)(通)(过)新增供应租赁住房用(地),(或)利用(集)体(建)(设)(用)地和企事业(单)位自(有)(闲)置土地,建设一(批)租赁(住)房。‘改(一)点’(是)指结合城市老(旧)小区(改)造(和)(闲)置非住宅(如(商)业(办)公(用)房等)改造等,盘活一批(存)量房屋,(通)过外(部)环境(改)造、(内)部功能优化等,(新)增(改)(造)筹(集)一批租赁(房)源。‘(收)一点’是(指)采(用)(市)场化(手)(段),通过(专)业化企(业)(运)营的方式,(将)一批闲(置)的住房(收)集(起)(来),统一服务标(准)(后)重(新)向(市)场(出)租,提高空(置)住(房)的利用效率。”

  在规范发展长租(房)(市)场方(面),张少康委员(表)示,可重点做(好)租赁(房)源工(程)建设改造标准的规范化、非住(宅)改(造)(为)租赁住(房)办事流(程)的规(范)化、企业(资)金监管的(规)范化、租赁(双)(方)权责的规(范)化(等)4个方面的(规)(范)建(设)。

  全(国)人(大)代表邱立成:

  中央经济工作会(议)提(出)要解(决)好大(城)(市)住房突出问题,同时要(求)实施(城)市更新行(动),推进城镇老旧小区改造等。“这对(于)推进城市(高)质量(发)(展),具有重要指导意(义)。”全国(人)大代表,民进中央委(员)、天津市社会主义学(院)副院(长)邱(立)成表示。

  (经)(过)近年(来)的快速发展,我国(常)住(人)口城镇(化)率(到)2019年底已达到60.6%。“(但)城市在快速‘(长)大’过(程)(中),暴露出一些短板、弱项,迫(切)(需)要统(筹)好(城)市规(划)建设管理,解(决)‘(城)市病’(问)题。”邱立成代表(说)。

  天津目(前)正构建“津城”“滨城”(双)城发展(格)局,力图以新发展理念来破解难题、(优)化完(善)城市(布)(局)。“‘津城’(主)要指天(津)城区,‘滨城’(是)滨海(新)区。打造双城(格)局是(推)进京津冀协同发(展)、打造(世)界级城(市)群的重大举措。”邱(立)(成)代表表示,(双)城发展就是要推动城市发展(由)“单中(心)”向“(多)中心”(转)变,形成“组团式”(空)间布局,避免城市发(展)“摊大饼”的(弊)病。

  “双城发展要合理(分)工、功(能)(互)(补)、协同高效,不能把新城(又)重复(建)设(成)另一个中心城区。”(邱)立(成)代(表)(建)议,(要)把新城(真)正打造(为)数字化、智(能)化(的)“未来城”“(生)态城”,要(加)(快)新城(基)础公(共)(服)(务)设施建设,推进双城实(现)基本公(共)(服)(务)(均)衡化,这样才(能)实(现)城市发展“多中(心)化”。

  以碳中和(为)目标推进转型(升)(级)

  经济日报-中(国)经(济)网(记)者 周 琳 王轶辰

  全国政协委员朱定真:

  我国(二)氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060(年)前实现(碳)中和。对此,全国政(协)委员、(中)国气象学会(气)候变化与低碳(发)展委(员)(会)(委)(员)(朱)(定)真表示,(以)碳达(峰)和(碳)中和目(标)为导向,可以使各方(更)加(坚)定地贯彻(新)发展理(念),(构)建新发(展)格局,推(进)产业转型和(升)级,走(上)(绿)色、(低)碳、循环的(发)展路径。

  (朱)定真委员(认)为,如果碳排放量(不)(能)(得)到有效控制,气(候)风险将不断(增)大,(并)冲(击)(粮)食安(全)、(生)(态)安(全)、水资源(安)全等,进而影响整个(经)济社会。“面对既要尽(快)减少排放,又要把(对)经济生活的影响降(到)最低的(要)求,应以碳中和为目标,多(举)(措)进行应对。”

  朱定真(委)(员)表示,用(碳)中和(来)(解)(决)(减)排与发展(的)矛盾,(要)(做)到(必)要经济(活)动的二(氧)化碳排(放)量不再(增)长。(同)(时),还(要)积极发展(碳)捕(集)(和)(封)存(等)技(术)手段,“中和”掉已(排)放(的)部分,(达)(到)二(氧)化碳的(人)为移除与人为排放相抵(消)。

  朱定真委员强调,碳中和之路不轻松,在加(快)(技)术创新的同(时),要通过合理规划和(政)策引(导)实现碳中和。(此)外,(还)要继(续)打好污染防(治)攻坚(战),(实)现减污降碳的协(同)效应。“实现二氧化碳(排)(放)达峰这个目(标),(要)减少化石能(源)(消)(费)量,从(源)头上(减)少污(染)(物)排放,助力生态环境越来越好。”

  (全)国(人)(大)代表(孟)(庆)强:

  中央经济工作会议指出,要抓紧制定2030年前碳(排)(放)达峰(行)(动)方案,支持有条(件)的(地)方率(先)达峰。全(国)人大代表、(国)(网)(湖)南省电力有限公司董(事)(长)孟庆强(表)示,国家电网公司(提)出要积极(服)(务)实现“(碳)达峰、(碳)中和”(目)标,(当)好能(源)清洁低(碳)转型“推动者”。为(此),国网湖南(电)(力)(积)(极)服(务)能源(转)型,(大)力(推)动构建“新(能)源+储(能)”协(同)发(展)模式。

  孟(庆)强(代)表说,国网湖南电(力)开展电池储能规划研究,重点(研)究(储)能(规)(划)、(并)网、运行、商业(模)(式)(等)(关)(键)问(题);还成立(了)湖南省(电)机工(程)学(会)电力(储)(能)专业(委)员会,制定储能接入系统及并网相关规定,明确相关技术要求。

  在示范工程方面,2019年(国)网(湖)(南)电力(建)成(了)长沙电池储能一期示范工程。孟庆强(代)(表)(透)露,长沙(电)(池)(储)(能)一期示范(工)程落地以来,已(同)(多)家公司签订(了)风电配套储能(租)赁服务合作合同,积极推动“新能(源)+储能租(赁)”商(业)(模)(式)广(泛)(应)用。同时,(引)导社(会)资(本)(参)(与)储能(电)站(建)设。

  “国网湖南电(力)将(着)力破解电力系统调节能力不足和新能源消纳困(难)等难题,确保湖南到‘(十)四(五)’末实现(可)再(生)能(源)消纳电量占比超过45%。”(孟)(庆)(强)(代)表说。

【(编)辑:苏亦(瑜)】

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